张百熙(1847年—1907年)，字埜秋，一作冶秋，号潜斋。湖南长沙人。清末大臣，著名教育家。同治十三年（1874年）进士，改翰林院庶吉士；光绪二年（1876年）散馆，授编修。其后先后任山东乡试副考官、山东学政、四川乡试正考官、日讲起居注官、国子监祭酒、江西乡试正考官、广东学政、内阁学士兼礼部侍郎、礼部右侍郎、都察院左都御史、工部尚书、吏部尚书、京师大学堂管学大臣、户部尚书、邮传部尚书等职。张百熙为官三十余年，积极主张变法自强，兴办学堂、设立保管，并主持拟订中国第一部以政府名义颁订的完整学制——《钦定大学堂章程》。是近代教育改革的先驱者。
人物生平
张百熙少时就读于长沙城南书院（现长沙第一师范旧址），进士及第之后，仕途一帆风顺，曾被清廷赐予赏黄马褂、赐紫禁城和西苑门内骑马等殊荣。
1894年甲午战争后，中国面临被帝国主义瓜分的危险。为了救国图存、以康有为、梁启超为代表的维新派，提倡学习外国、维新变法。他们认为维新变法，首先要从废科举、办学堂开始。西太后也不得不声称要“变法维新”，并提出“兴学育才实为当今急务”，宣布逐步废除八股取士的科举制度。1901年12月，清廷派时任吏部尚书的张百熙兼任管学大臣，专门负责京师大学堂的恢复和筹建事宜。
张百熙担任管学大臣后，就大刀阔斧地改革旧的教育制度——科举取士体制，并恢复和改革京师大学堂（即北京大学前身）。他认为，原来的京师大学堂实质上仍是一所封建书院，为了改变这一现状，1902年8月，张百熙吸取西方先进办学经验，结合国家实际情况，亲自主持拟定了《钦定学堂章程》，这是我国第一个以政府名义规定的完整学制。
为了办好大学，张百熙十分注意延揽人才，他选定直属知州“桐城派”著名领袖吴汝纶为大学堂总教习。开始吴汝纶不愿出任，张百熙便穿着大礼服跪下不起，并说：“吾为全国求人师，当为全国生徒拜请也。先生不出，如中国何！”吴汝纶才应允。当时海内一些著名的专家学者云集门下。如阳湖古文家张筱浦任副总教习；于式枚为大学堂总办，李家驹、赵从蕃为副总办；李希圣为编书局总纂；著名翻译家严复任译书局总办，林纾任副总办；知名人士杨仁山、屠敬山、王瑶舟担任国学老师，孙治让、蔡元培担任史学教习，网罗名流、荟萃高等学府。经过招生，大学堂共录取学生182名，1902年12月17日，大学堂举行入学典礼，宣布正式开学。
同时，张百熙设立了速成科，分为二馆：一是仕学馆、二是师范馆，还办了医学馆、译学馆、实业馆、报馆和书局等。以后的北京师范大学、北京医科大学即由师范馆、医学馆与京师大堂中的医学科演化而来。我国各省派官费留学生留学东、西洋也是从此开始的，从而基本改变了过去的科学制度。
由于张百熙在筹办京师大学堂的过程中，重用了一些比较开明和进步的知识分子，引起了以西太后为首的顽固守旧势力的仇恨和反对，他们对京师大堂进行了恶意攻击和造谣诽谤，张百熙则首当其冲。清廷终以张百熙“喜用新进”，有改良主义思想，不够可靠为由，便加派了满人荣庆为管学大臣，对他进行监督。由于顽固守旧势力的多方制肘，使张百熙的兴学抱负未能全部实现。
经过张百熙的苦心经营，尽管当时的京师大学堂与现代大学相比，尚有较大差距，但毕竟在我国办起了第一所有诸多现代因素的大学堂，开了现代大学的先河。所以，在抗日战争时期，重庆市有一位学者张慧剑先生在《大学当年》一文中说：“当时多呼百熙为大学之父”。
张百熙于光绪三十三年（1907年）2月18日在北京逝世，享年六十岁，谥“文达”。1908年8月葬于长沙县春华镇洞田村。其墓现被列为长沙市文物保护单位。
张百熙的逝世，使许多开明官吏和知识界人士十分悲痛，纷纷撰联悼亡。林琴南挽联中有一句：“一江湘水动悲风”，生动地反映了当时知识界对其逝世的悲恸情怀。
改革学制
张百熙认为振兴教育必须有完整系统的学校体系及其制度。1902年他以管学大臣名义“上溯古制，参考列邦”，“兼取其长”，拟定了京师大学堂、考选入学、高等学堂、中学堂、小学堂、蒙学堂等各级学堂共六个章程进呈清政府，被清政府以《钦定学堂章程》之名颁布。这就是中国历史上第一个近代学制——“壬寅学制”。张百熙希望朝廷钦定章程颁布之后，“各省督抚责成地方官核实兴办”，以达到“兴学育才”的目的。然而，清政府对张百熙存有戒心，加上这一学制本身的不完备，因此并没有实行。
1903年，清政府又增派荣庆为管学大臣。同时派张之洞、张百熙、荣庆在原定章程基础上“考求增补”，拟成各级普通学堂、师范学堂、实业学堂和仕学馆、译学馆、进士馆等各类学堂章程以及《家庭教育法》、《任用教员章程》、《实业学堂通则》、《各学堂管理通则》、《学务纲要》等文件上奏。清政府以《奏定学堂章程》之名颁布。这就是后来成为全国兴办各级各类学校的依据，并对我国近代学校教育产生了重大影响的“癸卯学制”。这个学制将学校教育分为三段七级，第一段为初等教育：蒙养院四年、初等小学五年、高等小学四年；第二段为中等教育，中学堂五年；第三段为高等教育：高等学堂或大学预科三年、大学堂三至四年、通儒院五年。与高等小学堂并行的有初等实业学堂，与中学堂并行的有初级师范学堂、中等实业学堂，与高等学堂堂并行的有高等实业学堂。此外，仕学馆、译学馆、进士馆都是属于高等教育性质。
张百熙致力于教育改革的目的无疑是为了稳固清王朝的统治，但他的努力客观上有利于近代教育的发展。可以说，他是中国近代学校教育制度的奠基人之一。
