古代政府機構與官職

【三省六部】三省六部制是中國官制史的重大變革，它著封建政治制度的成熟。此後，曆朝基本上沿用這種制度。

從唐朝開始正式設立的中央政權體系，分別為：

尚書省——最高行政機構，負責執行國家的重要政令；

門下省——審議機構，負責審核政令；

中書省——決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令。

中書省——主要負責與皇帝討論法案的起草，草擬皇帝詔令。

門下省——負責審查詔令內容，並根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構，通過審查的法令交由尚書省執行。

六   部：古代中央主要行政機構。隋初立吏、祠、度支、左戶、都官、五兵六部。唐改祠部為禮部，度支為戶部、左戶為工部、都官為刑部、五兵為兵部，統歸尚書省管轄。宋代沿用，元統歸中書省管轄，明廢中書省，各部獨立，相沿到清末。其長官為尚書及侍郎，其中吏部為六部之首。

吏   部：六部之一。主管官吏任免、調動、封賞、改核等事。漢尚書有常侍曹，主管丞相禦史公卿之事；東漢改為吏部曹，漢末又改為選部曹；魏晉以後都稱為吏部。置尚書等官。班列秩序在各部之上。

戶   部：朝廷掌管戶口、財賦的官署，中央六部之一。周禮為地官大司徒之職。秦為治粟內史，兩漢為大農令，又有尚書民曹，亦戶部之職。三國至唐為度支、左民、右民、戶曹、民部。唐永徽初，改為戶部，五代至清因之。光緒末，改為度支部，管田賦、關稅、厘金、公債、貨幣及銀行等事。

兵   部：六部之一。主管中央及地方武官的選用、考查，以及有關兵籍、軍械、軍令等事宜。相當於周禮夏官大司馬之職。魏至五兵尚書，至隋始改兵部尚書，歷代王朝皆沿用，清末改官制止。

工   部：六部之一。掌管營造工程事項。如城市建設、水利、交通。漢代有民曹，魏晉以來有左民尚書、起部尚書，都是主管工役的官。隋代始設立工部，歷代相沿。

刑   部：六部之一。主管國家法律、刑罰的政令。漢成帝時，有尚書三公曹，主管斷獄；東漢改為三千石曹，為中都官，掌管水火、盜賊、詞訟、罪法，也稱賊曹。晉為三公尚書。南朝、宋朝以後改為都官尚書。隋開皇三年改為刑部尚書，歷代相沿。清末改為法部。

禮   部：六部之一。掌禮樂、祭祀、宴樂、外賓禮儀及學校貢舉的政令。後漢尚書吏曹兼齊祀。魏晉為祠部，北魏又稱儀曹。後周有禮部而不言職事，隋唐皆為禮部。清末改為典禮院。

唐九寺：寺即官署。九寺即九卿之官署。漢以太常、光祿勳、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府謂之九寺大卿。歷代略有變動，迄於清皆因之。

光祿寺：掌宮廷宿衛及侍從，北齊以後兼掌膳食帳幕，唐以後始專司膳，歷代因之。

太僕寺：掌輿馬畜牧之事，北齊始曰太僕寺，清光緒改革官制時併入陸軍部。

太常寺：秦署奉常，漢改太常，掌宗廟禮儀，至北齊始有太常寺，清末廢。

宗正寺：明清為宗人府，掌天子宗族事。

大理寺：掌刑獄案件審理，秦漢為廷尉，北齊為大理寺，歷代因之，清改為大理院。

衛尉寺：掌門衛屯兵，北齊改為衛尉寺，隋改為軍器儀仗、帳幕之類，明廢，清有鑾儀衛。

鴻臚寺：秦曰典客，漢改大鴻臚，掌贊導相禮。鴻，聲也，臚，傳也，傳聲贊導，故曰鴻臚，至北齊曰鴻臚寺，清末廢。

少府寺：掌山澤之事，後又掌宮中服飾衣物、寶貨珍貴之物，隋改為監，歷代因之，明始廢。

太府寺：即大司農，掌錢穀金帛諸貨幣。

樞密院 :唐代宗永泰中始置樞密使，以宦官為之，掌承受表奏。五代後樑為崇政院，改樞密使為崇政使，知院事。後唐時改為樞密院，為最高國務機關、主管國家軍事機密、邊防等。樞密院的長官稱樞密使（或稱樞密院事），參於朝政，和宰相分掌文武事，其權尤重。唐以後沿用。

丞   相：又稱宰相，相國，為百官之長，是朝廷的最高行政長官，其職責是協助皇帝處理全國政務。唐時廢丞相，而以中書門下平章事（簡稱平章事）、侍中、尚書令、僕射行使宰相職權。北宋因之，南宋時又改左，右僕射為左、右丞相。明朝則以內閣大學士行使丞相職權。秦時有相國和丞相。西漢末改稱大司徒。東漢末複稱丞相。元時中書省及行中書省置左、右丞相。太平天國也設丞相，是官階不是職務，地位低於王、侯。

宰   相：歷代輔佐皇帝，統率群僚、總攬政務的最高行政長官。宰相的名稱歷代不同：殷朝稱尹，或阿衡、保衡。周朝春秋時稱太師、太保、太宰。戰國時稱相國或丞相，獨楚國稱令尹。

內閣大學士：明、清兩代掌管政務機構人員。明洪武十五年不設宰相，仿照宋制，置諸殿閣大學士（同宰相之職），收閱奏章，批閱文稿，輔助皇帝辦理政務。中葉以後兼領六部尚書，成為皇帝的最高幕僚兼決策機關。清初以國史院、秘書院、弘文院、內三省為內閣，設大學士，參與軍政機密，清末便徒有虛名。

大司馬：周禮夏官有大司馬，掌邦政。漢承秦制，置丞相、禦史大夫，太尉。武帝元狩四年廢太尉，設大司馬，以冠將軍之號，無印綬、官屬。東漢改名太尉。明清用作兵部尚書的別稱。

太   師：周時以太師、太傅、太保合稱為“三公”。為輔佐國君的高官之一。秦代不置，而漢代每一個皇帝即位，都設太師、太傅、太保各一人，為重臣之首，而位在“三公”（大司徒、大司馬、大司空）之上。西晉時，因避諱改太師為太宰，仍為最高官職。以後各代沿制，但三公之職一般只是一種榮銜，以示尊榮而無實職。另外，各代均設有太子太師一官，負輔導太子言行，傳授知識之責。古代樂官之長，亦稱太師。

少   師：周時以少師、少傅、少保合稱為“三少”，亦輔佐國君之職，以後各代沿置，職位亦尊寵而無實權。其衡前加“太子”二字，如太子少師、太子少傅、太子少保，其職為教諭太子，為太子太師、太子太傅、太子太保之副職。

大將軍：古代最高軍事統帥之稱，掌領兵作戰。漢時，在大將軍名號之上冠於大司馬之號，其位更尊寵，權過三公。將軍在秦時為軍中高級武官之稱。唐以後將軍職位漸卑，成為武散官。宋、元、明的殿廷武士也稱將軍。清代的將軍則是八旗軍駐防各地的高級將領，此外將軍亦作武官封贈之階

大元帥：全軍的統帥。遼以太子、親王總軍，有天下兵馬大元帥、副元帥；又與大臣總軍馬之政，有大元帥、副元帥。

侍   郎：秦漢時郎中令的屬官有侍郎，本為宮廷的近侍。東漢以後，尚書屬官初任稱郎中，滿一年稱尚書郎，三年稱侍郎。隋唐以後，中書、門下及尚書省所屬各部均以待郎為長官的副職，官位漸高。至明、清時升至正二品，以尚書同為各部的堂官。

禦   史：為諸侯王親近之職，掌文書及記事。秦置禦史大夫，職副丞相，是監察機關的首腦，位甚尊，並以禦史監郡，遂有彈劾糾察之權。西漢時稱禦史府是全國監察機關的首腦，漢以後禦史職權累有變化，明、清僅存監察禦史，分道行使糾察。

太   宰：1.相傳殷始置設太宰、周亦名塚宰，為天官之長，輔佐帝王治理國家。春秋列國多稱太宰。秦、漢、魏不設。晉改太師為太宰。隋唐時無此官。宋代崇寧間改左、右僕射為太宰、少宰。明、清時也用為吏部尚書的別稱。2. 三代掌膳饌的官吏，亦稱太宰。

令：朝廷中樞機構要職的長官稱令，如令尹、中書令、尚書令等。漢代以後，中層機構的長官也稱令，如明、清時宗人府所置宗人令、宗令等。又一縣的行政長官也稱令。秦、漢時，規定縣官管轄萬戶以上稱令，萬戶以下稱長，明清又改為知縣。

大學士：官名。唐、宋、明、清皆設。職權不一，宋以首相、次相分領；明初秩僅五品；清秩皆正一品，贊理機務，表率百僚，遂為宰相之職。

輔國將軍：1.武散官，漢獻帝置。2.清宗室封爵有十四等，十二等為輔國將軍，位次鎮國將軍。

侍   中：秦、漢時為丞相的屬官，因侍從皇帝左右，伺應雜事，可以出入宮禁，應對顧問，並代表皇帝與公卿議論朝政，為皇帝之親信。至魏、晉其地位更重要，往往成為實際上的宰相。隋時為門下省的長官。唐時仍稱侍中，官位崇高。

給事中：給事中三字，即是在殿廷內服務之意。凡大臣加給事中者，便可出入宮廷，接近皇帝。隋唐以後為門下省之要職。明代給事中分治六房之制，設六科給事中，即在吏、戶、禮、兵、刑、工六科中每科設給事中一人，掌抄發章疏，稽查違誤，權大勢重。清代的給事中與禦史無異。

參知政事：以資曆較淺的官與宰相同議朝政，稱參知政事，相當於副相，名為執政官，亦為中央最高政務長官。明代廢。

尹：古代官名的通稱，也用於國家官職的稱謂。西周稱天子輔弼之臣為師尹，春秋以後凡行政長官均稱尹，如京北尹、河南尹，為京城的行政長官。地方設州尹、縣尹，亦分別為州、縣的行政長

史：官名，有太史，左、右史等稱謂。其職責一般為掌管祭祀與記事，起草文書和記載國家政事。周時，太史為曆官之史，權位較高。秦以後，則為掌管天文、曆法之官。左、右史乃帝王身邊的史官。《劄祀》說:“動則左史書之，言則右史書之”。而《漢書》則認為古代是左史記言，右史記事，後世多采此說，並沿用此種制度。

大   夫：古代以大夫為官名，在諸侯國中有卿、大夫、士三級官職。而大夫又有上、中、下三等。秦漢以後，有身居朝廷國職的禦史大夫、諫議大夫，有常議論備顧問的大中大夫、光祿大夫等，都是官稱。到唐、宋時，置有禦史大夫、諫議大夫。明、清則廢。但隋、唐以後，大夫都是高級官階的稱號，一般高級文職官階都稱大夫，專為封贈之用；宋以後，稱醫生為大夫。

散   官：古代用於表示官員等級而無實際職務的官稱。隋代開始設散官之制，以後各代均沿置。其品秩高低，待遇厚薄各不相同。文職散官有開府儀同三司、特進、光祿大夫等。武職散官有驃騎將軍，輔國將軍、鎮軍將軍等。

太   常：官名。秦置奉常，漢景帝中元六年改為太常，為九卿之一，掌禮樂、郊廟、社稷事宜。至北齊時，設太常寺，有公卿、少卿各一人。清末廢。

太   史：三代為史官及曆官之長。秦稱太史令，漢屬太常，掌天文、曆法。魏、晉時，修史撰文歸著作郎，太史專掌天文曆法。隋置太史監，唐初改太史局。元並設太史院與司天監。至明、清遂專於天文、占候之事歸欽天監，史館事多以翰林任之，故也稱翰林為太史。

按察使：專主巡察，開元二十二年改稱采方處置使，後改為觀察處置使。元置提刑按察使。明仍建提刑按察使司，以按察使為一省司法長官。又名臬司，清末改為提法使。

刺   史：秦時此設刺史，監察各部。刺：檢舉不法；史：皇帝所使。漢武帝元封五年設部(州)刺史，督察郡國。官階底於郡守，後改為州牧，魏、晉、南北朝時，各州都置刺史，並加將軍之號，權力很大。隋以後為一州的行政長官，以後刺史成為太守的別稱。唐時改州為郡，則稱太守。宋亦屬刺史，但屬虛銜。

布政使：明朝將全國分為十三承宣佈政使司，每司設左、右布政使一人，與按察史同為一省的最高行政長官。後來增設總督，巡撫等官，權位比布政使高，其後，布政使職權漸小。至清代僅為督、撫的幕僚，主管一省的財政和民政。

祭   酒：祭酒，是對尊者、老者的一種敬稱。古時，饗宴酬酒祭神，必由尊者或老者一人舉酒祭地，故稱位尊重。西晉立國子學，設國子祭酒一人，為國子學之長。隋朝改為國子監察酒，即中央主管教育的機構，以祭酒為長官，歷代相沿。至清未廢。

安撫使 : 官名。隋雲壽四年，設安撫大使，由行軍主帥兼任。唐時各州如有水旱災害，即派巡察，安撫或存撫等使節巡視撫恤;倘由節度使兼任，另有副使。宋代為掌管一方軍事和民政之官，稱安撫使，或稱經略安撫使，常由知府、知州兼任。遼、金、元稱安撫使，或稱安撫司，只在遠邊地區設置。明清時，安撫使是西南邊遠地區的武職土官。

宣撫使：官名。唐德宗後，派朝臣巡視災區，稱宣撫安慰使，宋稱安撫使，其職權如兩漢大將軍。元於西南地區置安撫司，參用土官，處理地方軍政大事。明、清宣撫使皆土官世襲之職。

少   卿：官名。1.大卿的副職。2.北魏太和十五年設置的官，是正卿的副職，沿至清朝。

左、右都禦史：明代設左、右都禦使，為都察院的長官，正二品。負責監察糾劾事務，兼管審理重大案件和考核官吏。清代以左都禦史為中央監察部門的最高長官。

中書舍人：中書省的屬官。西晉初設置，歷代名稱和職務不盡相同。東晉至宋齊為中書通事舍人，隋唐初為內史舍人，隋焬帝時為內書舍人，武則天時為鳳閣舍人。中書舍人原在中書省主管文書，職位低於中書侍郎。南朝後舍人的實權很大，起草詔令，參與機密到決斷政務，往往代行宰相職務。隋代舍人主管詔令。唐掌管詔令、侍從、宣旨、接納上奏文表等事。宋代主管中書六房（吏、戶、禮、兵、刑、工）承辦各項文書，起草有關詔令。明代有中書科舍人二十人，屬內閣中書科，負責繕寫文告、命令等事務。清代沿置。

修   撰：官名。唐代史館，宋代翰林學士院，都有修撰官，掌修國史。元朝以進士第一名特授集賢院修撰。進士試一甲第一名(狀元)，即授翰林院修撰、編修、檢討，列為史官，故俗稱太史。自狀元例授修撰一職以後，又稱狀元為殿撰。

員外郎：官名。員外，本指正員以外之官，晉武帝始設員外散騎常侍，員外散騎侍郎，簡稱員外郎。隋朝尚書省二十四司各設員外郎一人，待郎不在時，代行曹事。唐至清各部均有員外郎，位郎中之次。

左、右拾遺：官名。唐時置補闕、拾遺二官。負責進諫、薦舉。唐代門下省稱左省，中書省稱右省，故屬於門下省者，稱左補闕、左拾遺;屬於中書省者，稱右補闕，右拾遺。北宋改為左、右司諫、左、右正言。南宋增至左、右補闕，左、右拾遺各一人。不久廢。

諫議大夫：官員。秦朝置諫大夫掌論議，無定員，多至數十人。屬郎中令。東漢時改為諫議大夫。隋朝屬門下省。唐朝後，又分為左、右諫議大夫，分屬門下省、中書省，並為諫院之長。明朝後期廢。

防禦使：官名。唐置防禦使，位在團練使之下，凡大郡要害之地，則置之，以治軍事，刺使兼之。代宗接位、諸州防禦使並停，而令刺史兼團練，金朝州置。有防禦州、節鎮州之別。都屬州官。

大    臣：古代官職尊貴者。清代用為官號。如內官有內大臣、軍機大臣、總理各國事務大臣等；特派的稱欽差大臣。至清末改各部尚書為大臣，侍郎為副大臣。

大    使：1、帝王特派的臨時使節。2、唐制：節度使有節度大使、副大使、知節度事的分別。3、事務官稱大使。如元朝京都二十二倉有倉大使，內藏各部有庫大使。明清亦多沿用。